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一、庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會機構(gòu)概況

2013年10月12日自治區(qū)人民政府以新政函〔2013〕235號文批復(fù)庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級園區(qū)，2014年3月24日，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會機構(gòu)編制方案〉的通知》（巴政辦發(fā)〔2014〕57號）要求，設(shè)立了“庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會”，與“中共庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會”一個機構(gòu)、兩塊牌子，為巴州黨委、人民政府的派出機構(gòu)，委托庫爾勒市黨委、人民政府管理。庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（黨工委）為正縣級機構(gòu)，下設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、招商服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、社會發(fā)展局、綜合執(zhí)法大隊、企業(yè)服務(wù)辦公室等8個部門。派出部門4個，分別為巴州國土資源局上庫園區(qū)分局、派出所、園林工作點、環(huán)衛(wèi)工作點。

二、上庫高新區(qū)基本情況

2013年10月12日自治區(qū)人民政府以新政函〔2013〕235號文批復(fù)庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級園區(qū)，規(guī)劃控制面積7.38平方公里。2014年11月，庫爾勒市人民政府正式批復(fù)庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)(農(nóng)業(yè)科技園區(qū))、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（科技企業(yè)孵化器）。2015年8月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局批準庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。

2016年12月31日，自治區(qū)人民政府以《關(guān)于設(shè)立庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（新政函〔2016〕359號）文件批復(fù)，同意設(shè)立庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃控制面積9.88平方公里，由上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園組成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)備選框架為石油石化、天然氣、煤炭和鹽深加工、新能源與高效節(jié)能、先進制造、棉紡化纖深加工、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高新技術(shù)服務(wù)、新型建材等十大產(chǎn)業(yè)。

2020年上庫高新區(qū)完成總產(chǎn)值180.36億元，同比增長15%；其中工業(yè)總產(chǎn)值完成85.14億元，同比增長29%，工業(yè)增加值完成25.54億元，同比增長29%；商貿(mào)物流業(yè)完成95.22億元，同比增長5%；固定資產(chǎn)投資年初目標42億元，實際完成入統(tǒng)投資57.24億元，同比增長完成36%。2020年新增1家國家級高新技術(shù)企業(yè)（明洋工貿(mào)），2家規(guī)模以上企業(yè)（庫爾勒中節(jié)能有限公司、庫爾勒新特會能有限公司）。

2021年上庫高新區(qū)預(yù)計完成總產(chǎn)值210億元，同比增長16%；其中預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值完成110億元，同比增長30%，工業(yè)增加值完成33億元，同比增長30%；商貿(mào)物流業(yè)預(yù)計完成100億元，同比增長5%；固定資產(chǎn)投資目標50億元，同比增長完成16%。2021年預(yù)計完成3家國家高新技術(shù)企業(yè)，3家規(guī)上企業(yè)。

三、規(guī)劃編制工作開展情況

完成《巴州庫爾勒上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2015年-2030年）》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)（上庫石化園）總體規(guī)劃（2018-2030年）》、《巴州庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2019年-2030年）》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》、《巴州庫爾勒上庫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（修編）（2019-2030年）》、《上庫高新區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)空間布局研究》、《巴州庫爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評》。

四、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況

1. 進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化,目前園區(qū)新疆聯(lián)誠重工科技有限公司獲得創(chuàng)新型企業(yè)、獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號、庫爾勒市第五批創(chuàng)新型試點企業(yè)、庫爾勒市第六批創(chuàng)新型企業(yè)、“首屆巴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲得二等獎、“自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲得優(yōu)秀獎；新疆弘瑞達纖維科技有限公司于2017年獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號、第三屆巴州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎”；新疆中經(jīng)宏泰石油技術(shù)服務(wù)有限公司于2019年獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號；新疆浩宸慧軒重工有限公司于2017年被認定為巴州初創(chuàng)期科技型企業(yè)；新疆中發(fā)自控工程技術(shù)有限責任公司獲得庫爾勒市第五批創(chuàng)新型企業(yè)。

2. 庫爾勒高新區(qū)有自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個、研發(fā)基地1個、科技成果轉(zhuǎn)化基地1個；高新技術(shù)企業(yè)3家，正在培育2家高新技術(shù)企業(yè)；園區(qū)企業(yè)擁有80個特色明顯、優(yōu)勢突出的高新技術(shù)專利，其中：國家發(fā)明型專利15個，實用新型專利65個，外觀設(shè)計專利2個；例如：裝備制造行業(yè)中新疆聯(lián)誠重工科技有限公司的SF雙層油罐技術(shù)和網(wǎng)架相關(guān)的技術(shù)改進，目前有38項專利(國家發(fā)明型專利2個，實用新型專利38個)；新疆弘瑞達纖維有限公司的秸稈制備纖維材料的方法，目前擁有15項專利（國家發(fā)明型專利6個，實用新型專利9個）；中發(fā)自控目前有18項專利，（其中：國家發(fā)明型專利4個，12個實用新型專利，2外觀設(shè)計專利證書）；新疆金泰達石油機械設(shè)備有限公司擁有4項專利（國家發(fā)明專利1項，實用新型專利3項），新疆浩宸慧軒重工有限公司巴州分公司擁有國家發(fā)明專利1項；新疆中經(jīng)宏泰石油技術(shù)服務(wù)有限公司擁有國家發(fā)明專利1項；新疆強州玻璃管業(yè)有限公司擁有實用新型專利3項。

3. 自主創(chuàng)新能力快速提高。根據(jù)（庫黨發(fā)[2012]19號）和庫政辦發(fā)［2012］199號文件《關(guān)于印發(fā)（庫爾勒市創(chuàng)新型企業(yè)認定管理辦法）的通知》精神，積極組織園區(qū)企業(yè)申報，2017年園區(qū)企業(yè)聯(lián)誠重工被評為國家級高新技術(shù)企業(yè)，招引國家級高新技術(shù)企業(yè)弘瑞達成功落戶園區(qū)；2017年新疆浩宸慧軒重工有限公司巴州分公司被認定為巴音郭楞蒙古自治州初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，2018年新疆中發(fā)自控工程技術(shù)有限責任公司被認定為巴音郭楞蒙古自治州初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，2019年新疆中經(jīng)宏泰石油技術(shù)服務(wù)有限公司被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

4. 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)平臺日趨成熟。為積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，進一步加快新型工業(yè)化發(fā)展進程，支持、激勵和幫助一大批中小微企業(yè)健康發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，集聚效應(yīng)，降低企業(yè)進園區(qū)的門檻，扶持一大批中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前庫爾勒高新區(qū)有自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個、研發(fā)基地1個、科技成果轉(zhuǎn)化基地1個；巴州上和投資開發(fā)有限公司已被自治區(qū)科技廳文件（新高科字[2017]153號）認定為自治區(qū)科技企業(yè)孵化器。創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心已完成投資5000萬元，完成8棟標準廠房，1棟創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已有20家企業(yè)落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，這也是將上庫園區(qū)建設(shè)成為集約、節(jié)約用地示范園區(qū)的具體體現(xiàn)。

5. 園區(qū)注重招引高新技術(shù)項目。園區(qū)已引項目新疆弘瑞達生物科技有限公司，是國家高新技術(shù)企業(yè)，其利用秸稈生物加工制造纖維技術(shù)，擁有自己的核心知識產(chǎn)權(quán)。