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　　一個(gè)名為無錫高新區(qū)黨群服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)，眼下正在籌建之中。無錫新區(qū)黨工委組織部負(fù)責(zé)人日前表示，該機(jī)構(gòu)的與眾不同之處在于：這將是一個(gè)具有法人資格的社團(tuán)組織，并作為新區(qū)“黨建事務(wù)外包”的首個(gè)有形載體而存在，為企業(yè)黨群組織提供業(yè)務(wù)咨詢、教育培訓(xùn)、活動(dòng)策劃等。

　　近兩年來，新區(qū)的“黨建事務(wù)外包”越來越多地出現(xiàn)在黨群組織組建與維護(hù)、黨群組織文體活動(dòng)、黨建形象宣傳等眾多領(lǐng)域：一家專業(yè)公司承接了干部培訓(xùn)事宜，并按區(qū)里的要求分期分批選送140多名街道在崗干部和后備干部外出學(xué)習(xí)，提升了基層干部的執(zhí)政能力；借助專業(yè)化公司的策劃，先后開展了外企職工藝術(shù)節(jié)等特色活動(dòng)，豐富了企業(yè)文化；專門為2009年度省黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目之一的新區(qū)“黨群一體化”進(jìn)行標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，并且通過了省作品著作權(quán)登記認(rèn)證。

　　試水“黨建事務(wù)外包”，有其內(nèi)在動(dòng)因。無錫高新區(qū)組工干部人員較少，卻要面對(duì)園區(qū)內(nèi)近2000家非公企業(yè)的黨組織建設(shè)任務(wù)，而且這些企業(yè)內(nèi)的黨務(wù)干部多是兼職。為此，新區(qū)組織部決定依靠“外腦”，把一些不涉及核心機(jī)密的具體事務(wù)交給業(yè)務(wù)精、水平高的社會(huì)專業(yè)人士去做?！包h建事務(wù)外包”取得了事半功倍的效果。新區(qū)面向全國(guó)招聘了15名有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)干部擔(dān)任指導(dǎo)員，專司非公企業(yè)的黨組織建設(shè)，并采用了績(jī)效掛鉤的考核和淘汰機(jī)制。去年，新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的黨組織組建率達(dá)100%、工會(huì)組建率達(dá)80%，世界500強(qiáng)企業(yè)百分之一百建立了工會(huì)，成為省開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)頭羊。有關(guān)部門算了一筆賬：把熱心黨的事業(yè)的老同志凝聚在黨的旗幟下，既發(fā)揮了他們的余熱，又加強(qiáng)了黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)，而投入?yún)s只相當(dāng)于5名體制內(nèi)工作人員一年的工資福利。

　　并非所有的黨建事務(wù)都適合“外包”。新區(qū)嚴(yán)格細(xì)分外包內(nèi)容，堅(jiān)持黨建工作核心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、保密業(yè)務(wù)不外包。即使是在黨組織組建上，調(diào)查摸底、思想發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)可以半包，但諸如黨組織書記和工會(huì)主席的人選確定、考察公示、民主選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)員僅有建議權(quán)。

　　無錫市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)通過社會(huì)化招標(biāo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、職業(yè)化管理，將黨群工作有選擇地外包給選定的單位和人員，引智借力，聚合資源，取得了小投入、大產(chǎn)出的良好效果，是對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作方式多樣化的一種有益探索。