1991年3月6日國務院批準武漢、南京、沈陽、天津?西安、成都、威海、中山、長春、哈爾濱、長沙、福州、廣州、合肥、重慶、杭州、桂林、鄭州、蘭州、石家莊、濟南、上海、大連、深圳、廈門、?？诘?/font>26個高新區(qū)為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，明確國家高新區(qū)由國家科委審定區(qū)域面積、范圍和歸口管理，同時頒布了《國務院關于批準國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關政策規(guī)定的通知》（國發(fā)［1991］12號）及三個附件（附件一〈國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法〉、附件二〈國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定〉和附件三〈國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定〉）。
1991年4月26-29日全國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會議在北京召開。鄧小平同志題詞“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，國務院總理李鵬接見了部分會議代表。
1991年5月29日國家科委下發(fā)通知，決定成立國家科委發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)領導小組。同時決定國家科委火炬辦與火炬中心合并，負責組織實施火炬計劃的全部工作，并對國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進行歸口管理和具體指導。
1991年9月5日國家科委?國家體改委聯(lián)合下發(fā)《關于深化高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革，推進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。
1991年9月21日海關總署發(fā)布《中華人民共和國海關對國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進出口貨物的管理辦法》。
1991年10月7日海關總署發(fā)布《對國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進出口貿(mào)易的管理辦法》，決定對國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進出口貨物實施優(yōu)惠政策。
1991年10月21-24日太平洋經(jīng)濟合作會議亞太地區(qū)科技工業(yè)園討論會在上海舉行。
1991年11月16-18日國家科委體改司、國家體改委綜合規(guī)劃和試點司、國家科委火炬辦在北京召開高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合改革試點工作會議。
