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去年以來(lái)，棗莊高新區(qū)在科技部火炬中心的指導(dǎo)下，立足本地發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新“積分制”，實(shí)現(xiàn)全方位一體化、數(shù)字化管理，帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，效應(yīng)顯著。2022年5月18日，棗莊高新區(qū)召開(kāi)管委會(huì)議，審議通過(guò)2021年度企業(yè)科技創(chuàng)新積分審核結(jié)果，共有201家企業(yè)通過(guò)積分審核，金額合計(jì)4558萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.86%。

集中整合零散制度，實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)籌一體化

2021年9月，出臺(tái)了《棗莊高新區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)散布在各部門(mén)的7個(gè)政策進(jìn)行了統(tǒng)籌整合，編織成一整套指標(biāo)體系，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策“一表清”。本積分實(shí)施辦法在延續(xù)原有政策的基礎(chǔ)上做了修改調(diào)整并增加了新的內(nèi)容，其中延續(xù)了2017年《關(guān)于加快推動(dòng)全區(qū)企業(yè)股份改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》、2018年《棗莊高新區(qū)強(qiáng)化科技創(chuàng)新加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策措施》、《棗莊高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利“清零”行動(dòng)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的通知》、2019年5號(hào)管委會(huì)議紀(jì)要、部分2020年《關(guān)于培育和支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的內(nèi)容，細(xì)化了2020年棗莊高新區(qū)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的內(nèi)容，參考了2021年《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，增加了以前政策沒(méi)覆蓋的最新國(guó)家高新區(qū)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系中的內(nèi)容。獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)、科技、安全生產(chǎn)、社會(huì)信譽(yù)、環(huán)境保護(hù)等多方面內(nèi)容，覆蓋國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)考核指標(biāo)，既有利于引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展，又有利于各級(jí)年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

遵循內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈條一體化

本積分實(shí)施辦法對(duì)平臺(tái)建設(shè)、科研立項(xiàng)、研發(fā)投入、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新成果運(yùn)用、成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目申報(bào)、品牌建設(shè)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)10大類(lèi)158項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行管理評(píng)價(jià)，按照科技創(chuàng)新鏈遞進(jìn)關(guān)系行設(shè)計(jì)和排序，前面工作是后面工作的基礎(chǔ)和鋪墊，后面工作是前面工作的結(jié)果和成效，158項(xiàng)指標(biāo)環(huán)環(huán)相扣、多而不亂，好理解、好記憶、好推廣，實(shí)現(xiàn)“一鏈清”。引導(dǎo)企業(yè)以統(tǒng)籌規(guī)劃為引領(lǐng)，以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為起點(diǎn)，以人才建設(shè)為支撐，以科研立項(xiàng)為入口，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)人員積極性，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新成果，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益。

復(fù)制優(yōu)化線下流程，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)籌一體化

開(kāi)發(fā)“棗莊高新區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理信息系統(tǒng)”，在完整復(fù)制項(xiàng)目線下申報(bào)審批流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化提升。一是企業(yè)申報(bào)更簡(jiǎn)潔。企業(yè)通過(guò)一個(gè)賬號(hào)就可以申報(bào)全年度、多部門(mén)的科技創(chuàng)新積分，從此不必逐個(gè)項(xiàng)目打報(bào)告，不必東奔西跑找部門(mén)，真正實(shí)現(xiàn)“一號(hào)清”。企業(yè)只需做好一件事，按照平臺(tái)系統(tǒng)列出的證明材料清單逐一完成材料上傳即可，系統(tǒng)平面直觀易懂，操作過(guò)程簡(jiǎn)單順暢，僅用1個(gè)月時(shí)間，區(qū)內(nèi)201家企業(yè)全部完成積分申報(bào)。線上積分申報(bào)提高了工作效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，深受企業(yè)歡迎，群眾滿(mǎn)意度普遍提高。二是部門(mén)審核更高效。管理部門(mén)通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)的檢索、導(dǎo)出、匯總、對(duì)比功能，能夠快速識(shí)別、剔除異常數(shù)據(jù)，審核效率空前提高，僅用1個(gè)月時(shí)間，538條指標(biāo)審核全部完成。

聯(lián)合協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)，實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)籌一體化

成立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委、科技局、財(cái)政金融局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、行政審批局等19家部門(mén)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理工作。一是聯(lián)合協(xié)同編政策。各責(zé)任單位對(duì)部門(mén)政策進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，推送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理，修改錯(cuò)項(xiàng)、補(bǔ)充漏項(xiàng)。先后召開(kāi)8次會(huì)議，統(tǒng)籌兌現(xiàn)內(nèi)容、平衡兌現(xiàn)分值、排除重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)現(xiàn)公平公正。二是聯(lián)席會(huì)議審數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室動(dòng)態(tài)匯總審核數(shù)據(jù)，及時(shí)通報(bào)審核進(jìn)度，及時(shí)提醒滯后部門(mén)，確保部門(mén)審核同步進(jìn)行，如期完成。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議分部門(mén)、分企業(yè)、按類(lèi)別逐項(xiàng)分析，確保積分審核客觀公正、精準(zhǔn)賦值。先后5次修改調(diào)整積分，調(diào)整金額276萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技局、行政審批局審核積分位于前3名，單部門(mén)最高兌現(xiàn)2596萬(wàn)元；精工電子、八億橡膠、威智百科等企業(yè)所得積分進(jìn)入前10名，單企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1136萬(wàn)元；技術(shù)改造、企業(yè)認(rèn)定、平臺(tái)認(rèn)定所得積分位于大類(lèi)指標(biāo)前3名，技術(shù)改造最高獎(jiǎng)勵(lì)1730萬(wàn)元。

系統(tǒng)整合部門(mén)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌一體化

一是財(cái)政資金管理更高效。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技局、行政審批局、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心等6部門(mén)的項(xiàng)目預(yù)算資金由以前的6套賬合成1套賬，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一目了然，方便審核、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)，縮減了管理程序，顯著提高工作效率。二是企業(yè)資金兌現(xiàn)更簡(jiǎn)潔。由從前的一個(gè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)一次改進(jìn)為一個(gè)企業(yè)兌現(xiàn)一次，如精工電子從前19類(lèi)項(xiàng)目需要通知19次，開(kāi)19張發(fā)票，撥19次款，實(shí)施創(chuàng)新積分制后，不需反復(fù)通知，只需開(kāi)一張發(fā)票，所有獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可全部一次性到賬，真正實(shí)現(xiàn)“一票清”。財(cái)政部門(mén)和區(qū)內(nèi)企業(yè)都能從過(guò)去繁瑣的兌現(xiàn)工作中得以解脫，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。