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11月14日，成都高新區(qū)聯(lián)合第三方智庫(kù)機(jī)構(gòu)發(fā)布成都高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)。該指數(shù)參照國(guó)家發(fā)改委、世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，以營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)發(fā)展形成命運(yùn)共同體、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成活力共振為目標(biāo)，突出成都高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境特色，構(gòu)建了政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及29個(gè)二級(jí)指標(biāo)、118個(gè)三級(jí)指標(biāo)。經(jīng)綜合分析計(jì)算，本次成都高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)為80.28，表現(xiàn)良好。

據(jù)悉，近年來(lái)成都高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。今年8月，在賽迪顧問(wèn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)（2021)”榜單上，全國(guó)共有52個(gè)國(guó)家高新區(qū)、48個(gè)國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)入圍，其中成都高新區(qū)位列第七位。值得一提的是，在“營(yíng)商引領(lǐng)”單個(gè)維度，成都高新區(qū)位列“園區(qū)營(yíng)商環(huán)境TOP20”榜首。

營(yíng)商環(huán)境指數(shù)達(dá)80.28  政務(wù)環(huán)境指數(shù)表現(xiàn)最優(yōu)

據(jù)了解，成都高新區(qū)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境權(quán)重分別為35%、25%；創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境權(quán)重分別為10%。

經(jīng)綜合分析計(jì)算，本次成都高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)為80.28，總體表現(xiàn)良好。從6個(gè)一級(jí)指標(biāo)分項(xiàng)來(lái)看，政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境的指數(shù)表現(xiàn)較好，分別為86.47、81.61。

“一級(jí)指數(shù)反映營(yíng)商環(huán)境的主要成效，二級(jí)、三級(jí)指數(shù)則是前一級(jí)指數(shù)可評(píng)價(jià)操作的進(jìn)一步細(xì)化。”成都高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在指標(biāo)分值計(jì)算方面，一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)采用算術(shù)平均法，三級(jí)指標(biāo)主要采用前沿距離法，疊加使用基準(zhǔn)比較法、區(qū)間賦值法、問(wèn)卷調(diào)查法、比率折算法等方法。

此外，為獲得更詳實(shí)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，成都高新區(qū)采取了現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查以及公開(kāi)渠道搜集三種方式。其中，部門(mén)訪談涉及高新區(qū)10余個(gè)單位；企業(yè)訪談主要邀請(qǐng)多家高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、律師事務(wù)所以及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，獲取企業(yè)評(píng)價(jià)、辦事感受等方面數(shù)據(jù)，與部門(mén)訪談完成核驗(yàn)。

“在參照世界銀行、國(guó)家發(fā)改委等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的同時(shí)，指數(shù)體系充分體現(xiàn)了成都高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的使命定位，具有科學(xué)性、合理性?！痹撠?fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)體系的構(gòu)建高度契合營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”的核心要素，在重點(diǎn)關(guān)注政務(wù)服務(wù)和法治建設(shè)的同時(shí)，覆蓋了市場(chǎng)主體全生命周期的各項(xiàng)要素，具有綜合性、全面性。同時(shí)，還綜合考慮了橫向、縱向?qū)Ρ鹊膯?wèn)題，既能在對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平的情況下找差距，也能在逐年對(duì)比的情況下看進(jìn)步，且為未來(lái)可能的指標(biāo)調(diào)整預(yù)留了空間，具有可比性、靈活性。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提升企業(yè)發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)力

指數(shù)的背后，是成都高新區(qū)致力于打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，提升區(qū)域企業(yè)發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)力的決心。

在政務(wù)環(huán)境方面，成都高新區(qū)打造工程建設(shè)“一站式”審批審查服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)“拿地即開(kāi)工”，試點(diǎn)“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓工業(yè)用地，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至60個(gè)工作日辦結(jié)。同時(shí)，還設(shè)置了企業(yè)開(kāi)辦一站式綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)零費(fèi)用、3.5小時(shí)、最多跑一次，在四川省率先開(kāi)展“一業(yè)一證”改革，便利企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)。

另外，在市場(chǎng)環(huán)境方面，成都高新區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市層面關(guān)于外資準(zhǔn)入的相關(guān)政策外，積極制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)支持政策，除負(fù)面清單外的領(lǐng)域不對(duì)外商投資作任何限制，吸引了國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶(hù)，市場(chǎng)主體活躍度高。今年1-9月，成都高新區(qū)新注冊(cè)市場(chǎng)主體5.71萬(wàn)戶(hù)，新注冊(cè)企業(yè)3.13萬(wàn)戶(hù)。市場(chǎng)主體存量超27萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)超17萬(wàn)戶(hù)。

“我們還在融資環(huán)境方面著力，依托盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新推出‘成長(zhǎng)貸’‘園保貸’‘股改貸’等創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和融資支持政策，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，今年前9月，成都高新區(qū)政策性信貸產(chǎn)品累計(jì)放款16.80億元，同比增長(zhǎng)16.18%?！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)成都高新區(qū)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已構(gòu)建起債權(quán)融資、股權(quán)融資、增值服務(wù)三大服務(wù)體系，并建立了大數(shù)據(jù)融資信用模型。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，成都高新區(qū)在法治環(huán)境方面首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的維權(quán)可能性與審查效率，并推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，完成執(zhí)法人員和檢查對(duì)象“兩庫(kù)”建設(shè)，推出“一站解紛4S店”，建立了包括行政執(zhí)法、司法審判、調(diào)解、仲裁等在內(nèi)的多元化糾紛解決機(jī)制，完善多元解紛機(jī)制與訴訟服務(wù)立體化體系。

“下一步，我們將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，持續(xù)深化‘放管服’改革，率先打造穩(wěn)定、公平、可及營(yíng)商環(huán)境先行標(biāo)桿，把成都高新區(qū)打造成投資興業(yè)沃土?！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。