第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的外交部、財(cái)政部、經(jīng)貿(mào)委和科技部《關(guān)于設(shè)立中國APEC科技產(chǎn)業(yè)合作基金的請示》有關(guān)精神,制定本辦法。
第二條中國APEC科技產(chǎn)業(yè)合作基金(以下簡稱基金〉是中國政府為促進(jìn)我國與APEC其他成員之間的多、雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作而設(shè)立的專項(xiàng)基金,總規(guī)模暫定為1000萬美元,由下列來源構(gòu)成:
〈一〉中央財(cái)政專項(xiàng)資金500萬美元;
〈二〉國家經(jīng)貿(mào)委預(yù)算中的技術(shù)創(chuàng)新等資金250萬美元;
〈三〉科技部預(yù)算中的研究與開發(fā)〈以下簡稱科研〉等資金250萬美元;
〈四〉外來捐款資金。
第三條基金由財(cái)政部設(shè)立專戶統(tǒng)二管理和使用L使用期限暫定為10年,每年原則上安排100萬美元。為盡快推動(dòng)APEC各成員間科技產(chǎn)業(yè)合作,基金可在成立后的前幾年適當(dāng)集中使用。
第二章使用范圍與原則
第四條基金主要用于資助我組織或我參與的APEC經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目,尤其是科技產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,合作的優(yōu)先領(lǐng)域包括:
(一)APEC發(fā)展中成員間的科技產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目;
(二)APEC科技產(chǎn)業(yè)合作示范項(xiàng)目;
(三)雙邊、多邊以及政府與工商界聯(lián)合出資、研究或開發(fā)項(xiàng)目;
(四)APEC經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等重要問題的研究;
(五)人力資源開發(fā)項(xiàng)目,如舉辦培訓(xùn)班等。
第五條基金使用應(yīng)符合下列要求和原則:
〈一〉有利于推動(dòng)APEC成員間的科技產(chǎn)業(yè)合作,樹立我在APEC的積極形象;有利于引進(jìn)我需要的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè);有利于擴(kuò)大我國企業(yè)的對外交流和合作,幫助其更快地走向國際市場;
〈二〉基金應(yīng)由我自行掌握和使用,原則上用在國內(nèi);
〈三〉項(xiàng)目申請單位必須具備法水資格,并獲得政府部門的認(rèn)可;
〈四〉申請的項(xiàng)目金額一般在10萬美元以內(nèi),最多不超過50萬美元;
第三章申報(bào)和審批
第六條APEC所有成員使用本基金的項(xiàng)目,應(yīng)按下列程序提出申請。
(一)國內(nèi)單位申請的項(xiàng)目逐級報(bào)送其主管部門:APEC成員申請的項(xiàng)目由APEC成員報(bào)送外交部轉(zhuǎn)有關(guān)主管部門。
(二)申請使用該基金的項(xiàng)目,須提供以下申報(bào)材料:
1、統(tǒng)一的中國APEC基金使用申請書;
2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
3、APEC其他成員的申請需提供主管部門的意見書或初步審定報(bào)告。
三)項(xiàng)目的審批應(yīng)在每年的第一季度進(jìn)行。
第七條國內(nèi)項(xiàng)目由主管部門進(jìn)行初審,APEC成員的項(xiàng)目由外交部會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行初審。主管部門應(yīng)將初審意見和項(xiàng)目申請書主送財(cái)政部、外交部、經(jīng)貿(mào)委和科技部,由財(cái)政部會(huì)同外交部、經(jīng)貿(mào)委和科技部對主管部門提交的項(xiàng)目進(jìn)行審核。凡完全由經(jīng)貿(mào)委的技術(shù)創(chuàng)新等資金或科技部的科研等資金或經(jīng)貿(mào)委和科技部的技術(shù)創(chuàng)新和科研等資金共同解決的項(xiàng)目,由經(jīng)貿(mào)委或科技部或兩家共同最后審定;凡涉及由財(cái)政專項(xiàng)資金和外來捐款資金解決的項(xiàng)目,由財(cái)政部最后審定。
第八條財(cái)政部、經(jīng)貿(mào)委、科技部、外交部應(yīng)分別指定專門部門負(fù)責(zé)該基金相關(guān)事宜的有關(guān)工作。
第九條每個(gè)項(xiàng)目使用基金的期限一般不超過2年;對特殊的重大需延長使用期限的項(xiàng)目,由財(cái)政部、外交部、經(jīng)貿(mào)委、科技部共同研定。
第十條經(jīng)財(cái)政部最后審定的項(xiàng)目,由財(cái)政部向項(xiàng)目申請單位的主管部門下達(dá)批復(fù)文件并抄送外交部、經(jīng)貿(mào)委和科技部;其他項(xiàng)目由經(jīng)貿(mào)委或科技部向項(xiàng)目的主管部門下達(dá)批復(fù)文件,并抄送財(cái)政部和外交部。其中,APEC其他成員申請的項(xiàng)目,由外交部向APEC成員下發(fā)資助項(xiàng)目照會(huì)或簽訂資助備忘錄。
第四章資金運(yùn)用和監(jiān)督
第十一條財(cái)政部、經(jīng)貿(mào)委和科技部應(yīng)將核定的項(xiàng)目資助資金,按照項(xiàng)目進(jìn)展情況向項(xiàng)目的主管部門撥付。
第十二條各項(xiàng)目主管部門應(yīng)按照本辦法以及4部委下達(dá)的基金項(xiàng)目批復(fù)文件規(guī)定的內(nèi)容、用途、金額、期限,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行,并嚴(yán)格監(jiān)督基金使用,不得擅自改變用途、挪作他用或截留、侵占等。
第十三條對項(xiàng)目執(zhí)行不力或挪用、截留、侵占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違規(guī)情況,上級有關(guān)部門有權(quán)取消執(zhí)行的項(xiàng)目,并追回己撥付的項(xiàng)目資金。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)使用該基金的單位i應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期間提供中期使用報(bào)告,反映項(xiàng)目執(zhí)行情況和基金的使用、效益等相關(guān)情況;項(xiàng)目單位在項(xiàng)目終了時(shí),應(yīng)提交項(xiàng)目執(zhí)行的全面報(bào)告,并附上由審計(jì)部門提供的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,同時(shí)接受財(cái)政部等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。主管部門同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目單位的報(bào)告,寫出評核意見報(bào)送財(cái)政部、外交部、經(jīng)貿(mào)委和科技部。
第五章附則
第十五條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。