銀川“塞上江南、魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)名滿(mǎn)天下。這片富饒美麗的河套平原上有個(gè)“隆起帶”——銀川高新區(qū)。銀川高新區(qū)成立于2003年4月,2006年3月被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū),于2010年11月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家高新區(qū),是寧夏回族自治區(qū)首個(gè)國(guó)家高新區(qū)。
十年來(lái),銀川高新區(qū)按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總要求,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新,形成了“一區(qū)多園、多點(diǎn)支撐”的空間發(fā)展格局,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
2021年,銀川高新區(qū)火炬納統(tǒng)企業(yè)一區(qū)多園產(chǎn)值147.23億元,實(shí)際上繳稅費(fèi)7.3億元,營(yíng)業(yè)收入183.21億元。該高新區(qū)先后被國(guó)家有關(guān)部委授予“中國(guó)精品羊絨產(chǎn)業(yè)名城”“中國(guó)優(yōu)質(zhì)山羊絨分梳基地”等稱(chēng)號(hào),并列入中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化
銀川高新區(qū)始終把構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系作為破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的主攻方向,以提高質(zhì)量和效益為核心,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級(jí)躍升。在此基礎(chǔ)上,該高新區(qū)重點(diǎn)布局了現(xiàn)代紡織、再生資源、高端裝備制造、綠色食品、新材料、現(xiàn)代物流等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
歷經(jīng)多年培育發(fā)展,銀川高新區(qū)規(guī)劃形成了再生資源回收集散、再生有色金屬資源化利用、電子廢棄物資源化利用、報(bào)廢汽車(chē)拆解再利用、再生非金屬資源化利用和陸港物流產(chǎn)業(yè)為主的“5+1”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,建立了覆蓋周邊10余省區(qū)的回收網(wǎng)點(diǎn)1100多個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能150萬(wàn)噸,年回收處理各類(lèi)廢舊資源量約280萬(wàn)噸,成為西北地區(qū)及周邊省市重要的廢舊汽車(chē)拆解、廢舊物資回收、有色金屬加工集散地和集聚中心。同時(shí),緊抓“中國(guó)黃金奶源帶”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),成功地引進(jìn)蒙牛集團(tuán)日產(chǎn)4500噸高端液態(tài)奶項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū),通過(guò)完善集優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)、液態(tài)奶加工、物流運(yùn)輸、包裝銷(xiāo)售為一體的集群化產(chǎn)業(yè)鏈,奮力打造世界一流、中國(guó)頂尖的高端乳制品生產(chǎn)基地。
不僅如此,該高新區(qū)把推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快高端產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入作為主攻方向,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育發(fā)展新動(dòng)能,現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),加大招引力度,創(chuàng)新型市場(chǎng)主體快速集聚,截至目前,銀川高新區(qū)累計(jì)培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)241家,寧夏回族自治區(qū)級(jí)科技小巨人企業(yè)9家,自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)5家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)22家。中關(guān)村雙創(chuàng)園和閱海灣中央商務(wù)區(qū),集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)近1500家,涌現(xiàn)安翰互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、百度互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、儲(chǔ)芯科技、澤新信息、新航信息科技等一批創(chuàng)新型企業(yè)。該高新區(qū)城市功能、園區(qū)形態(tài)進(jìn)一步提升,對(duì)人才、資金等創(chuàng)新資源的吸附能力有效提升。
項(xiàng)目建設(shè)“加速度”
銀川高新區(qū)牢固樹(shù)立“大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展”的理念,力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)業(yè)布局集群化。
該高新區(qū)始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”“總抓手”,按照“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制,緊盯目標(biāo)推進(jìn)度,緊盯時(shí)間搶進(jìn)度,緊盯要素保進(jìn)度,助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。
十年來(lái),該高新區(qū)建成投產(chǎn)國(guó)斌亞琦紡織年產(chǎn)200萬(wàn)件羊毛衫項(xiàng)目、晨宏年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生鉛資源化利用項(xiàng)目、中再資源(寧夏)有限公司再生資源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、億美乳制品深加工項(xiàng)目等;不僅如此,寧夏新中絨200萬(wàn)件羊絨針織等12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn),瑞銀鉛資源年處理10萬(wàn)噸鉛蓄電池技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)搬遷、富楊食品年產(chǎn)1.3萬(wàn)噸乳粉及乳制品生產(chǎn)加工等落地項(xiàng)目正在推進(jìn)前期手續(xù)辦理。一批批重大項(xiàng)目落地建設(shè),一批批新項(xiàng)目竣工投產(chǎn),為促進(jìn)銀川高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢發(fā)展根基。
銀川高新區(qū)對(duì)外開(kāi)放也在持續(xù)提速。加強(qiáng)東西部合作,深化與紹興等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)相近的高新區(qū)、伙伴園區(qū)結(jié)對(duì)共建;探索“東部研發(fā)+寧夏轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新科研代工、委托研發(fā)等合作模式,打造協(xié)同創(chuàng)新共同體;加強(qiáng)園區(qū)間協(xié)作,加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)動(dòng),大力推進(jìn)與寧東基地一體化發(fā)展,打通區(qū)域現(xiàn)代紡織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型材料產(chǎn)業(yè)鏈條,深入推動(dòng)更高水平的制度性開(kāi)放;加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作,主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),深化與銀川綜合保稅區(qū)戰(zhàn)略合作,暢通新澳羊絨、舜昌亞麻等外貿(mào)渠道,打開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外窗口,加快把高新區(qū)打造成為投資的“洼地”、興業(yè)的“旺地”、創(chuàng)新的“高地”。
服務(wù)質(zhì)效新提升
銀川高新區(qū)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)貫徹新發(fā)展理念,積極改革管理模式、服務(wù)模式、評(píng)估模式,著力激活內(nèi)生改革動(dòng)能,確保市場(chǎng)安全有序穩(wěn)定。
變革管理模式激活創(chuàng)新力。積極推行“管委會(huì)+公司”開(kāi)發(fā)模式,形成政府和市場(chǎng)兩手協(xié)同發(fā)力、相向而行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。創(chuàng)新“一區(qū)多園”管理模式,制定完成《銀川高新區(qū)“一區(qū)多園”運(yùn)行管理工作辦法》,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、功能布局、土地集約利用、企業(yè)及項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)內(nèi)容納入規(guī)劃,著力構(gòu)建布局合理、特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的高質(zhì)量發(fā)展格局,激發(fā)發(fā)展新活力,再塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
變革服務(wù)模式匯聚合力。全面深化“放管服”改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,積極承接市縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限37項(xiàng),推行項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)的事園區(qū)辦、園區(qū)的事園內(nèi)辦”。持續(xù)發(fā)揮高新區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)作用,已集聚171家企業(yè)和68家各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu),累計(jì)提供各類(lèi)服務(wù)近萬(wàn)次,累計(jì)服務(wù)企業(yè)3000余家/次,通過(guò)該平臺(tái)為企業(yè)解決投融資擔(dān)保貸款10億多元。該平臺(tái)已于2020年升級(jí)為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
新時(shí)代要有新作為。立足落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,銀川高新區(qū)將全面推進(jìn)現(xiàn)代紡織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色食品等產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,力爭(zhēng)2022年產(chǎn)值破200億元,2026年突破千億元,為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏做出銀川“高新”貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
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