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十年來(lái)，郴州高新區(qū)緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位，助力打造“一極六區(qū)”，全力建設(shè)規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好“五好”園區(qū)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”和建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”的責(zé)任使命，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“速度和激情”，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索了新路徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。

　　打造改革創(chuàng)新新標(biāo)桿

　　2019年以來(lái)，郴州高新區(qū)以獲批建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以制度創(chuàng)新為引擎，從投資領(lǐng)域改革、貿(mào)易升級(jí)、金融開(kāi)放等方面著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，目前中國(guó)（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)102項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施94項(xiàng)，實(shí)施率92.2%；264項(xiàng)落實(shí)舉措已實(shí)施241項(xiàng)，實(shí)施率90.3%。

　　在湖南省第一批制度創(chuàng)新成果通報(bào)中，郴州高新區(qū)占有16項(xiàng)，其中省級(jí)9項(xiàng)、國(guó)家級(jí)7項(xiàng)，總結(jié)提煉具有郴州特色的制度創(chuàng)新成果35個(gè)。目前，該高新區(qū)推動(dòng)落實(shí)自貿(mào)區(qū)醫(yī)院、供應(yīng)鏈公司等“首創(chuàng)、首批、首單、首例”事項(xiàng)21項(xiàng)。制度創(chuàng)新讓一大批企業(yè)享受到政策紅利；“交地交證即開(kāi)工改革試點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)興盛優(yōu)選、正威新材料項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)限由75個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，興盛優(yōu)選節(jié)約一次性投資成本2700多萬(wàn)元。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)成就高新區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。率先發(fā)布《郴州自貿(mào)區(qū)（高新區(qū)）助推“五好”園區(qū)建設(shè) 打造“一件事一次辦”園區(qū)版工作方案》《關(guān)于深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施》，郴州高新區(qū)在承接省級(jí)賦權(quán)85項(xiàng)、市級(jí)賦權(quán)201項(xiàng)基礎(chǔ)上，通過(guò)增設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳“一件事一次辦”“全市通辦”專(zhuān)窗，配備咨詢和代辦工作人員，搭建辦事平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)賦權(quán)事項(xiàng)1枚印章審批，出臺(tái)37項(xiàng)“一件事一次辦”、39項(xiàng)極簡(jiǎn)審批目錄清單，在企業(yè)建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，搭建企業(yè)服務(wù)110，做到無(wú)事不擾，有求必應(yīng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“接訴即辦”。

　　打開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新思路

　　十年間，郴州高新區(qū)在有色金屬新材料、新一代電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等方面拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈，持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)以上四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮郴州現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。持續(xù)優(yōu)化有色金屬新材料精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步深化有色金屬深加工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)循環(huán)及產(chǎn)業(yè)上下游有機(jī)銜接，形成以“鎢精礦—APT—氧化鎢”和“鉬精礦—氧化鉬”“鉍精礦—高純鉍—氧化鉍”“鉛精礦—粗鉛—電鉛—高純銀—銀材料”為代表的結(jié)構(gòu)層次較高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，先后涌現(xiàn)出湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司、郴州市金貴銀業(yè)有限公司、湖南湘威新材料科技有限公司等一大批有色金屬行業(yè)龍頭企業(yè)。2021年，有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值135.6億元，實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅收近2億元，占該高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)稅收52%。

　　科技創(chuàng)新是強(qiáng)區(qū)之源。近年來(lái)，郴州高新區(qū)堅(jiān)持“高”的本色，專(zhuān)注“新”的成色，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)工場(chǎng)”。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的搭建、引進(jìn)，截至目前，該高新區(qū)共有省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)33個(gè)，省級(jí)及以上眾創(chuàng)空間孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地4家。

　　持續(xù)加強(qiáng)對(duì)存量企業(yè)機(jī)械化、智能化、高端化改造的支持，重點(diǎn)推進(jìn)華磊miniLED和紫光芯片、炬神電子氮化鎵超小體積高功率電池等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)柿竹園綠色智慧礦山建設(shè)等項(xiàng)目；加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的指導(dǎo)，近3年來(lái)新增高新技術(shù)企業(yè)46家，占彬州市比重61%。

　　同時(shí)，加緊對(duì)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的挖掘，2020年培育專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)8家。5年來(lái)，組織申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)200余項(xiàng)，實(shí)施“發(fā)明專(zhuān)利清零計(jì)劃”，申請(qǐng)專(zhuān)利807件，授權(quán)專(zhuān)利602件。

　　企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)形成了集聚效應(yīng)。該高新區(qū)基本形成了以柿竹園有色金屬、金貴銀業(yè)、湘威新材料、明大新型炭材料等企業(yè)為龍頭的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群；以臺(tái)達(dá)電子、炬神電子等企業(yè)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以郴州糧機(jī)、農(nóng)夫機(jī)電等企業(yè)為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以東盈珠寶、唯壹珠寶等企業(yè)為龍頭的礦物寶石產(chǎn)業(yè)集群；以正威供應(yīng)鏈、惠爾物流、佳甄物流、達(dá)運(yùn)物流等企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。2016-2020年，該高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度從44.3%增長(zhǎng)至69.3%，2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到85%。

　　打通項(xiàng)目推進(jìn)新賽道

　　水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。郴州高新區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王，企業(yè)為先”的發(fā)展理念，充分釋放“五區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢(shì)，組建建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部，創(chuàng)新“一簡(jiǎn)”“兩員”“三卡”“三戰(zhàn)”項(xiàng)目推進(jìn)舉措，助推該高新區(qū)項(xiàng)目落地開(kāi)工加速跑。

　　2022年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，總投資311.52億元。其中，2022年完成固定資產(chǎn)投資78.46億元，1-3月，已完成固定資產(chǎn)投資21.22億元，完成年度計(jì)劃的27.05％。

　　郴州高新區(qū)對(duì)各部門(mén)推行項(xiàng)目手續(xù)辦理綠色通道，通過(guò)一次告知、一窗辦理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)，容缺審批、極簡(jiǎn)審批貫穿企業(yè)全生命周期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦辦理時(shí)間1個(gè)工作日、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理1小時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)“交地交證即開(kāi)工”，報(bào)建審批10個(gè)工作日的便捷高效的一流營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員、幫代辦專(zhuān)員的培訓(xùn)，讓專(zhuān)員實(shí)現(xiàn)靶向服務(wù)。一季度，幫代辦專(zhuān)員為企業(yè)代辦綜合件24件，為企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗處理618件，項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員深入企業(yè)解決問(wèn)題與困難81件。通過(guò)項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員與幫代辦專(zhuān)員的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一季度自貿(mào)區(qū)16個(gè)項(xiàng)目100％開(kāi)工，7個(gè)項(xiàng)目竣工，6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。

　　如今，郴州的“加速度”堪稱“深圳速度”。興盛優(yōu)選項(xiàng)目從對(duì)接洽談到正式簽約落戶，僅僅用了29天；大康醫(yī)療口罩生產(chǎn)項(xiàng)目從洽談到落地試產(chǎn)僅用了10天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了3天入園、1天時(shí)間完成企業(yè)工商注冊(cè)登記。這些項(xiàng)目落地刷新了大型項(xiàng)目的“郴州速度”“園區(qū)速度”，用實(shí)踐詮釋了“高新環(huán)境”。

　　下一步，郴州高新區(qū)將圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”目標(biāo)，繼續(xù)提升以人為本的城市生活品質(zhì)，將高新區(qū)打造成科產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)，讓“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”實(shí)至名歸。