新鄉(xiāng)高新區(qū)成立于1992年,2021年升級(jí)為國家高新區(qū)。
作為新鄉(xiāng)市創(chuàng)新高地,10年來,新鄉(xiāng)高新區(qū)牢牢把握“高”“新”定位,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”,推進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展第一動(dòng)力,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,全力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
2021年,園區(qū)營業(yè)收入759.66億元,較2012年凈增640億元,年均增長率為22.82%;地區(qū)生產(chǎn)總值完成261.49億元;工業(yè)總產(chǎn)值677.69億元,年均增長率達(dá)21.21%。
體制機(jī)制改革
取得突破
唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。
作為新鄉(xiāng)市探索人才干部管理模式的試驗(yàn)田,新鄉(xiāng)高新區(qū)在大膽創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,于2017年8月在河南省率先啟動(dòng)了人事體制機(jī)制改革,實(shí)施全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵(lì)制,逐步建立健全精簡高效的“管委會(huì)(黨工委)+公司”組織架構(gòu)體系。創(chuàng)新設(shè)置管理崗與專業(yè)崗,建立“雙通道”干部管理模式,目前已順利完成了5次雙向選聘,促進(jìn)干部隊(duì)伍健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。
與改革相伴而行的是開放。近年來,新鄉(xiāng)高新區(qū)通過建設(shè)國際合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、舉辦國際合作論壇,同時(shí)在境外設(shè)立孵化器等形式,持續(xù)加大開放創(chuàng)新與合作力度,集聚發(fā)展新動(dòng)能。
新鄉(xiāng)高新區(qū)以企業(yè)為主體,建有國際合作研發(fā)機(jī)構(gòu)5家,其中科技部“道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)國際科技合作基地”1家、河南省國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室3家(含籌建1家)、河南省杰出外籍科學(xué)家工作室1家; 依托河南高遠(yuǎn)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)公司國家級(jí)國際科技合作基地,引導(dǎo)企業(yè)與白俄羅斯國家科技大學(xué)合作,加快建設(shè)中國-白俄羅斯道路建設(shè)科研中心和河南省院士工作站;與英國北部華人企業(yè)家協(xié)會(huì)合作共建英國離岸孵化器,開展招商企業(yè)異地孵化,探索、積累異地孵化模式經(jīng)驗(yàn);積極引導(dǎo)有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場,加快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)“無轉(zhuǎn)有”和“小升規(guī)”,高新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計(jì)達(dá)到162家。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育顯效
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石。近年來,新鄉(xiāng)高新區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,積極圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥和氫能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目,不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,加快構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢,目前已初步形成了生命科學(xué)和生物技術(shù)、高端裝備制造和氫能三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
其中,生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以華蘭生物、拓新藥業(yè)、海濱藥業(yè)等企業(yè)為龍頭,引進(jìn)了華大基因、廣州博濟(jì)等知名企業(yè);以萬華生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園為載體,布局建設(shè)新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模占新鄉(xiāng)市比重達(dá)54.13%,目前該產(chǎn)業(yè)集群已被納入國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)(培育);成功培育華蘭生物、拓新藥業(yè)、華蘭疫苗3家上市企業(yè)。
超前布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞“儲(chǔ)氫-加氫-氫燃料電池系統(tǒng)—?dú)淙剂习l(fā)動(dòng)機(jī)—專用車”產(chǎn)業(yè)鏈,已形成中氫動(dòng)力研究院、豫氫動(dòng)力、豫氫裝備等科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群,力爭用3-5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)氫能核心裝備的自主研發(fā)與制造,建成全國氫能產(chǎn)業(yè)高地。
在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),新鄉(xiāng)高新區(qū)全面推進(jìn)綠色發(fā)展。新鄉(xiāng)高新區(qū)以綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo),以綠色技術(shù)創(chuàng)新為抓手,全力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)體系形成。實(shí)施國家高新區(qū)綠色發(fā)展5年專項(xiàng)行動(dòng),編制專項(xiàng)工作方案,明確重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色化改造,獲批國家級(jí)綠色工廠1家、省級(jí)綠色工廠培育企業(yè)1家。
科創(chuàng)與人才高地加速形成
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為河南省創(chuàng)新高地,新鄉(xiāng)高新區(qū)堅(jiān)定走好創(chuàng)新“華山一條路”,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng),加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),努力建設(shè)成為科技創(chuàng)新與人才高地。
新鄉(xiāng)高新區(qū)不斷完善政策體系,初步形成了以《關(guān)于深化科技體制改革的若干舉措(試行)》為引領(lǐng),科技貸、創(chuàng)新券、自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等為抓手的1+7科技創(chuàng)新政策體系,科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出由2012年的3.49億元增至2021年的29.93億元,年均增長26.97%。同時(shí),以《新鄉(xiāng)高新區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才政策14條(試行)》等政策為抓手,全面打造科技創(chuàng)新與人才高地。與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等高校院所合作,探索“項(xiàng)目+人才”合作新模式,發(fā)揮其創(chuàng)新資源優(yōu)勢,推動(dòng)20余名高層次人才帶項(xiàng)目在高新區(qū)落地轉(zhuǎn)化;實(shí)施人才激勵(lì)計(jì)劃,共引進(jìn)培育各類高層次人才25名。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。新鄉(xiāng)高新區(qū)加快創(chuàng)新主體培育,制定高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)成長路線圖,建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫,實(shí)施“微成長、小升高、高變強(qiáng)”工程。截至目前,新鄉(xiāng)高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)135家,較2012年凈增123家。
創(chuàng)新離不開平臺(tái)載體支撐。新鄉(xiāng)高新區(qū)搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。綜合運(yùn)用自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新券等特色政策工具引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。截至目前,該高新區(qū)擁有新鄉(xiāng)市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)296個(gè),其中國家級(jí)平臺(tái)19個(gè)、河南省級(jí)平臺(tái)123個(gè)。
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