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　　菏澤市高新區(qū)管委會 張曉海

　　近年來，菏澤高新區(qū)堅持把培植發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，多措并舉，先后引進和培育了一批科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿姷尼t(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)已初步形成相互關(guān)聯(lián)、互為補充、發(fā)展方向明晰的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，被譽為“醫(yī)藥谷”。2014年，全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，繼續(xù)引領(lǐng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，助推菏澤進入了全省醫(yī)藥大市行列。菏澤高新區(qū)也相繼被批準為第一批省級生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、山東省知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)、山東省優(yōu)質(zhì)中成藥及抗生素藥品生產(chǎn)基地、山東省創(chuàng)新藥物(菏澤)孵化基地、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(生物醫(yī)藥)示范基地、山東省新型工業(yè)化(生物醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)示范基地，成為國家首批10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點承擔單位。

　　一、強化龍頭企業(yè)培育，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群

　　全區(qū)擁有醫(yī)藥生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)40余家，涉及中藥、西藥、原料藥、保健品、醫(yī)療器械、制藥設(shè)備等10大門類，千余品種，形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已發(fā)展成了以睿鷹先鋒制藥、方明制藥等為核心，國內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)先進、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的頭孢類、大環(huán)內(nèi)酯類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地，以步長制藥、健民制藥等企業(yè)為龍頭的中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場物流的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地。步長制藥連年位居全國醫(yī)藥工業(yè)百強前列，中醫(yī)藥企業(yè)第1位，連續(xù)四年入圍全省納稅企業(yè)百強，2013年實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)收入突破100億元，丹紅注射液、穩(wěn)心顆粒、康婦炎膠囊、宮瘤消膠囊、紅核洗液、消乳散結(jié)繳納等主打產(chǎn)品單品銷售收入連年上升。睿鷹先鋒制藥集團是國內(nèi)知名的頭孢類醫(yī)藥中間體和原料藥生產(chǎn)大型企業(yè)集團，是國內(nèi)唯一進入美國市場的中國抗生素制造企業(yè)，爭取3年內(nèi)銷售收入過百億。華信制藥集團現(xiàn)擁有203個品種、297個批準文號，其中大輸液產(chǎn)品銷量居全省同類產(chǎn)品前5位，占全國同類產(chǎn)品市場14.6%的份額，阿膠系列產(chǎn)品銷量位居全國同類產(chǎn)品前3名。山東健民藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的復(fù)方大青葉片占據(jù)全國同類產(chǎn)品市場70%的份額，復(fù)方大青葉合劑占全國同類產(chǎn)品市場98%的份額，咽炎片在我省銷量第一、全國銷量第二。

　　二、注重科技創(chuàng)新，大力實施科技興藥戰(zhàn)略

　　研究出臺了激勵、支持科技型企業(yè)自主創(chuàng)新的政策意見，在資金資助、財政貼息、稅收獎勵、用地保障等方面給予傾斜，驅(qū)動醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2014年醫(yī)藥企業(yè)科研投入占銷售收入的比重達到2.7%以上，醫(yī)藥企業(yè)科研人員達到2200余人。組建了省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建有醫(yī)藥類市級以上工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺18家，市級以上高新技術(shù)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到21家，累計開發(fā)新產(chǎn)品100余項，承擔省級以上各類科技計劃30項。步長的丹紅注射液獲得山東省科技進步一等獎、中醫(yī)藥行業(yè)唯一的國家專利金獎，穩(wěn)心顆粒是首個通過國際循證醫(yī)學(xué)臨床認證的中藥產(chǎn)品;“參仙升脈口服液產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”被列入市自主創(chuàng)新重大專項，填補了中成藥治療心動過緩的空白;得力生注射液是目前國內(nèi)唯一批準的二類抗癌植物類新藥，屬世界首創(chuàng);“丹紅注射液近紅外在線自動質(zhì)量控制”項目被列入“十一五”國家重大專項山東創(chuàng)新藥物孵化基地項目子課題、國家發(fā)改委現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項、2010年省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項、省重大藥物產(chǎn)值利稅雙倍增科技示范工程。睿鷹制藥先后完成科技成果60余項，其中30項通過省級鑒定，8項為國內(nèi)獨創(chuàng)，達到國際先進水平，新開發(fā)的拉氧頭孢、7-ACA的酶催化合成等項目填補國內(nèi)空白，GCLE產(chǎn)品被列入國家火炬計劃。譽衡藥業(yè)銀杏內(nèi)脂B注射液、艽龍苦素注射液項目，均被批準為國家一類新藥等。

　　三、發(fā)揮集聚效應(yīng)，加速打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

　　把醫(yī)藥企業(yè)納入重點扶持計劃，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，集中優(yōu)勢資源，在立項、技改、融資、科技等各方面強化支持和服務(wù)，推動企業(yè)加快對外合資合作，迅速膨脹壯大。目前，步長制藥正在建設(shè)步長中醫(yī)藥研究院，實施穩(wěn)心顆粒改造、丹紅注射液三期項目，年內(nèi)將計劃開工建設(shè)中藥渣再利用和新藥擴建項目，同時又征用2000畝土地，計劃上市后論證一批新項目，全力打造產(chǎn)值500億元的中國步長醫(yī)藥城;潤澤制藥上馬了藍琪生物制藥、齊桓制藥項目;華信制藥與國藥合作，建立國藥健康產(chǎn)業(yè)園;方明制藥開工建設(shè)了生物素項目，正在考察論證阿托伐他汀等新項目;健民藥業(yè)建設(shè)了水針制劑和飲片顆粒項目，計劃開工建設(shè)健民醫(yī)療器械項目;步長穩(wěn)心顆粒擴建、健民制藥擴建、方明制藥、譽衡制藥、三儀制藥、潤澤粉針制劑二期、九為醫(yī)藥、睿鷹棒酸、四方藥業(yè)、海王醫(yī)藥、伽華制藥、成明醫(yī)藥包裝、華潤醫(yī)藥物流等一批項目正在緊張建設(shè);祥瑞醫(yī)藥物流、瑞康制藥、潤生藥業(yè)等項目已簽約入?yún)^(qū)，形成了竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、策劃儲備一批的良好發(fā)展格局。

　　四、搭建優(yōu)質(zhì)平臺，全力推進企業(yè)發(fā)展

　　按照“政策扶持、市場運作”的模式，新開工建設(shè)了高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器、九為(山東)創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)基地等公共服務(wù)平臺，重點打造與中科招商集團合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、步長中醫(yī)藥研究院、睿鷹醫(yī)藥研究所、睿智科技開發(fā)公司、新花城新化藥中試基地等企業(yè)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)資源共享。譽衡藥業(yè)借助平臺孵化了阿戈美拉汀、鹽酸莫西沙星、雷諾嗪等3個三類化學(xué)藥，依帕司他、埃索美拉唑鈉2個六類化學(xué)藥和3個醫(yī)藥中間體。目前，3個產(chǎn)品取得了臨床批件，雷諾嗪進入了二期臨床，米諾膦酸、匹卡米隆、伊潘立酮等38個三類或六類化學(xué)藥即將入駐孵化。

　　五、強化服務(wù)，全力營造良好發(fā)展環(huán)境

　　積極創(chuàng)新實施“開放式招商、封閉式管理、全托式服務(wù)、一條龍辦理”的管理服務(wù)模式，堅持“圍墻內(nèi)事情企業(yè)辦，圍墻外事情政府辦”，承諾“只要項目區(qū)中建，一切手續(xù)我們辦”，對所有入?yún)^(qū)項目 “一門受理”，各項手續(xù)“一站式”辦結(jié)，建設(shè)生產(chǎn)“一條龍”服務(wù)，所有行政收費“一口”收取，并按照“進入低門檻、投入高回報、辦事零障礙”的原則，對醫(yī)藥企業(yè)實行“一事一議、一企一策、特事特辦”，引進了一批醫(yī)藥加工及配套項目，形成了相互關(guān)聯(lián)、互為補充、發(fā)展方向明晰的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。