山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“自創(chuàng)區(qū)”)是國務院批準的第13家國家自主創(chuàng)新示范區(qū),依托濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海六個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設。
“十三五”時期,我省以深化改革與機制創(chuàng)新為動力,著力增強自創(chuàng)區(qū)自主創(chuàng)新能力,突出區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色,推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建符合創(chuàng)新規(guī)律的新機制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,自創(chuàng)區(qū)對全省高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動作用日益凸顯。自創(chuàng)區(qū)的總體定位是“以藍色經(jīng)濟引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的自主創(chuàng)新示范區(qū)”,具體定位是“四區(qū)一中心”,即全球海洋科技創(chuàng)新中心、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、開放協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。山東省政府成立山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作領(lǐng)導小組,組長由省政府主要領(lǐng)導擔任,副組長由省政府常務副省長、省政府分管領(lǐng)導擔任,成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務局主要負責同志組成。領(lǐng)導小組辦公室設在省科技廳,承擔領(lǐng)導小組日常工作,省科技廳主要負責同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。
2016年9月,我省出臺了《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)〔2016〕30號),對自創(chuàng)區(qū)建設發(fā)展做出頂層設計和安排部署。為加快自創(chuàng)區(qū)建設進程,2016年11月,省財政廳、科技廳聯(lián)合出臺了《山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設資金管理辦法》,并于2019年9月進行了修訂,聚焦打造專業(yè)化“名片”園區(qū)、重大科技創(chuàng)新平臺、國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心三個重點,充分發(fā)揮好自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)示范作用。為加強對自創(chuàng)區(qū)建設的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進,2020年8月印發(fā)《山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》和《山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作領(lǐng)導小組辦公室工作細則》,進一步健全規(guī)范、協(xié)同、高效的自創(chuàng)區(qū)工作運行機制。
“十三五”期間,自創(chuàng)區(qū)內(nèi)各高新區(qū)針對加快自創(chuàng)區(qū)建設、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等分別制定出臺政策文件,形成了各具特色的自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新政策體系。在空間規(guī)劃上,各高新區(qū)多采取一區(qū)多園模式,如濟南高新區(qū)已形成中心區(qū)、高新東區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、章錦、創(chuàng)新谷共五大片區(qū),總面積318平方公里;青島高新區(qū)包括膠州灣北部主園區(qū)、青島高科技工業(yè)園、青島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、青島科技街等10個片區(qū),總開發(fā)面積467平方公里,在輻射帶動方面發(fā)揮了積極作用。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,各高新區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)、突出地方優(yōu)勢,分別確立了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。
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