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    為什么是“科技成果轉(zhuǎn)化”
?    科技成果轉(zhuǎn)化是指科技創(chuàng)新取得的成果在實際生產(chǎn)和生活中得到應用的過程，強調(diào)的是科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程，更加注重結(jié)果，即不論科技成果通過市場方式還是計劃方式進行了轉(zhuǎn)化，最終都實現(xiàn)了應用，因此更強調(diào)技術(shù)的生產(chǎn)力屬性。這與“技術(shù)轉(zhuǎn)移”、新技術(shù)商業(yè)化等概念存在顯著的區(qū)別。?
    是否只有面向產(chǎn)業(yè)的成果才需要轉(zhuǎn)化?
    科技成果轉(zhuǎn)化體現(xiàn)的是對科技發(fā)展方向的引導。任何科技成果，包括純理論研究成果或基礎研究都有轉(zhuǎn)化的問題，而并不是只有具有實用價值的科技成果才有轉(zhuǎn)化問題。我國具有多層次的經(jīng)濟發(fā)展需求，在這種情況下，判斷科技成果轉(zhuǎn)化的重點和方向，就不能認為基礎研究以及純理論研究的成果轉(zhuǎn)化問題并不重要，而應強調(diào)比較全面的科技成果轉(zhuǎn)化概念，對多層次的經(jīng)濟發(fā)展需求提供支撐。?
    科技發(fā)展的動力始終存在著供給驅(qū)動和需求拉動兩個方向，一部分為解決經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，從生產(chǎn)實踐中產(chǎn)生的需求；另一部分是在科技發(fā)展驅(qū)動下，進行自由探索，符合科技本身演進規(guī)律的需求。?
    在促進科技成果轉(zhuǎn)化上，既要保證需求導向的科研活動真正滿足實際生產(chǎn)活動的需要，又要能夠建立有效的轉(zhuǎn)化機制和社會環(huán)境，從而將符合科學發(fā)展規(guī)律的自由探索成果能夠及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。從不同類型的研發(fā)活動所產(chǎn)生的成果來看，科技成果轉(zhuǎn)化解決的是實用性的問題，意味著科學和技術(shù)研究在生產(chǎn)實踐中的應用，不同類型的科研活動在向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過程中存在不同的規(guī)律和過程，不同性質(zhì)的基礎研究轉(zhuǎn)化情形也不一樣，因此，不能用一種方式和一個標準對科技成果的轉(zhuǎn)化進行要求和評價。?
    科技成果轉(zhuǎn)化是誰的責任?
    從現(xiàn)代社會進步的需求來看，分工是社會進步和提高經(jīng)濟效率的重要途徑，每類創(chuàng)新主體在市場經(jīng)濟中都有不同的功能和定位。?
    在各創(chuàng)新主體功能明確的基礎上，政府應發(fā)揮有效的引導作用。政府資助的科研項目應有明確的目標導向，并盡量選擇有利于成果轉(zhuǎn)化的組織方式，使項目在立項和研發(fā)過程中都能夠體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需求。科技存在自身發(fā)展規(guī)律，面向國家需求的科研開發(fā)本身也具有一定的前沿性，這些科技成果的轉(zhuǎn)化，往往需要發(fā)揮整個國家創(chuàng)新體系的作用，比如以風險資本、資本市場為代表的金融體系，具有較強創(chuàng)新能力和成果承接能力的產(chǎn)業(yè)體系等。?
    用單一的指標，如成果轉(zhuǎn)化率等來籠統(tǒng)地衡量某類創(chuàng)新主體的業(yè)績恐怕是不合適的。換個角度看，科技成果轉(zhuǎn)化率低可能是由于科研部門效率過高、產(chǎn)出較多，而產(chǎn)業(yè)界和社會缺乏承接能力而造成的。?
    科技成果轉(zhuǎn)化的基礎是什么?
    我國科技成果轉(zhuǎn)化以市場機制為基礎，正是在市場經(jīng)濟規(guī)律支配下而產(chǎn)生的無窮動力和需求促進著科技成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用以及科技與產(chǎn)業(yè)需求不斷結(jié)合。因此，一方面存在著對科技成果轉(zhuǎn)化率不高的指責，另一方面，大量的科技成果在實踐中得到了應用，支撐著經(jīng)濟和社會的發(fā)展。?
    基于以上判斷，我們必須對政府在促進科技成果轉(zhuǎn)化中所起的作用有清醒的認識。政府所能夠發(fā)揮的作用，最基本的是保證市場機制的有效運行，發(fā)揮市場機制在促進科技成果轉(zhuǎn)化中的基礎作用，這就要堅定不移地把深化改革作為我國促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑，把市場機制作為促進科技成果轉(zhuǎn)化的根本保障。?
    未來，我國應進一步深化科技體制改革，適應市場經(jīng)濟條件下科技發(fā)展的需求，進一步明確創(chuàng)新主體的功能定位，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，完善現(xiàn)代科研院所制度建設，構(gòu)建功能明確、結(jié)構(gòu)合理、運行有序、良性互動的國家創(chuàng)新體系。?
    當前制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策，關(guān)鍵是要把握以下幾點：一是堅決發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎性作用，政府作用不能阻礙甚至破壞市場機制發(fā)揮作用；二是把完善法律和政策環(huán)境作為促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要著力點；三是要處理好政府資助科技成果的轉(zhuǎn)化問題。?
    成果轉(zhuǎn)化的動力來自于哪里?
    在成熟的市場經(jīng)濟條件下，市場能夠給創(chuàng)新主體提供成果轉(zhuǎn)化的動力和壓力，并構(gòu)成了成果轉(zhuǎn)化有效進行的原始驅(qū)動力。但是，由于科技發(fā)展存在自身規(guī)律，不可能完全融入到產(chǎn)業(yè)體系中去，因此，從微觀主體來看，促進科技成果轉(zhuǎn)化的最大問題，在于部分創(chuàng)新主體能否成為成果轉(zhuǎn)化的責任主體，即是否擁有科技成果的所有權(quán)，包括占有、使用、收益、處置等權(quán)利，如果沒有，就意味著缺乏充分的激勵去促進科技成果的轉(zhuǎn)化。?
    比如，我國的高校和科研院所，其成果轉(zhuǎn)化的需求主要來自于外部的壓力或考核的要求，這在一定程度上賦予了機構(gòu)的轉(zhuǎn)化職能，但是這種外部的要求很難成為機構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在動力。在具體的科技成果轉(zhuǎn)化過程中，高校和科研院所缺乏足夠的激勵去促進科技成果的轉(zhuǎn)化；職務發(fā)明人在科技成果轉(zhuǎn)化中具有不可替代的作用，但是職務發(fā)明人并不具有對科技成果的所有權(quán)。特別是在具有其他考核指標，如發(fā)表論文、申請專利即可完成組織考核目標時，更沒有動力促進科技成果的轉(zhuǎn)化。?
    促進科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在激勵機制不健全，只能靠外部要求來驅(qū)動。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，外部的驅(qū)動因素是需要的，但首要的是還是激發(fā)成果持有人的內(nèi)在動力。?
    科技成果轉(zhuǎn)化所面臨的最大障礙，是由于產(chǎn)權(quán)制度的缺失，成果轉(zhuǎn)化的責任主體與科技成果完成人不能有效結(jié)合，從而不能有效地激發(fā)科技成果完成人的積極性，導致科技成果無法有效轉(zhuǎn)化。我國制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策，要深入研究對科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)責任人的激勵問題，特別是對促進成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)權(quán)制度應有所安排。